主題：東北制藥：深化混改為東北國企改革貢獻(xiàn)智慧力量

　2019年前三季度整體營(yíng)業(yè)收入60.48億元，同比增長(zhǎng)7.67%；凈利潤(rùn)1.75億元，同比增長(zhǎng)11.89%。

　　自2018年7月實(shí)施混改加入遼寧方大集團(tuán)以來，東北制藥取得了持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的良好業(yè)績(jī)?；旄男?yīng)釋放、經(jīng)濟(jì)效益凸顯，東北制藥成為沈陽市乃至東北地區(qū)國企混改的一面旗幟，為國企市場(chǎng)化改革貢獻(xiàn)出了東北制藥人的智慧力量。

　　擺脫路徑依賴，大膽引進(jìn)民營(yíng)資本控股

　　東北制藥始建于1946年，是黨在解放東北中創(chuàng)建的第一個(gè)紅色制藥工廠，具有與生俱來的“紅色基因”，被譽(yù)為我國民族制藥工業(yè)的搖籃。但近年來，受思想觀念僵化、體制機(jī)制落后、歷史包袱沉重等一系列因素掣肘，和許多老國企一樣，陷入了困頓。

　　2018年，遼寧省委、省政府和沈陽市委、市政府深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院推進(jìn)東北振興，深化國企改革的有關(guān)精神，將東北制藥確定為沈陽市混合所有制改革唯一試點(diǎn)企業(yè)。在東北制藥的混改過程中，沈陽市委、市政府進(jìn)一步解放思想，確定了在完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)中，國資可以退出第一大股東地位、打通社會(huì)資本進(jìn)入國企通道、促進(jìn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)變等一系列重大決策。

　　上級(jí)黨委政府堅(jiān)持打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，為東北制藥推行混合所有制改革提供了重要的思想基礎(chǔ)。東北制藥大膽地試、勇敢地闖，最終通過資本市場(chǎng)定向增發(fā)項(xiàng)目成功引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)遼寧方大集團(tuán)作為戰(zhàn)略投資者。

　　“通過這次混改，企業(yè)形成由民營(yíng)控股、國有資本和社會(huì)資本參股、員工持股的全新股權(quán)結(jié)構(gòu)?！睎|北制藥相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“企業(yè)市場(chǎng)主體地位更加明確，法人治理結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)有效制衡，股東與員工利益綁定，形成了市場(chǎng)化、專業(yè)化、法制化的經(jīng)營(yíng)管理決策機(jī)制?！?br />
　　混改后，通過平臺(tái)公司持股，并且在東北制藥上市公司“三會(huì)”中行使出資人職權(quán)，使國資管理從過去管資產(chǎn)、管企業(yè)，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的管資本，創(chuàng)造國有資本流動(dòng)布局新模式，國有股市值相對(duì)大幅保值增值。

　　堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)治理體系

　　方大集團(tuán)是從遼寧走向全國的知名民營(yíng)企業(yè)，擁有炭素、鋼鐵、醫(yī)藥三大業(yè)務(wù)板塊，并兼營(yíng)重型機(jī)械制造、商業(yè)、礦山、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。2018年，企業(yè)銷售收入800多億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超240億元，繳納稅金130億元。正是在方大集團(tuán)飛速發(fā)展的過程中，集團(tuán)董事局方威主席懷著“回家鄉(xiāng)投資，為家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)”的情懷，果斷回遼寧投資、助力東北振興。

　　作為戰(zhàn)略投資者，方大集團(tuán)為東北制藥帶來完全市場(chǎng)化的體制機(jī)制、雄厚的資本資源優(yōu)勢(shì)和全新的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念，開啟了破除體制機(jī)制障礙的“破繭成蝶”之路。

　　——建立“敬畏制度、全程監(jiān)管”的管理方式。堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正監(jiān)管企業(yè)，全面強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、制度意識(shí)，從采購、生產(chǎn)、銷售、管理等環(huán)節(jié)，全面、系統(tǒng)梳理了300多項(xiàng)管理制度，完善考核辦法，管理更加精細(xì)化，消除“等、靠、要”，踐行“變、干、實(shí)”。2018年7月到2019年5月，已有高管86人次、中層以上干部465人次受到相應(yīng)的考核處理。

　　——建立“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、結(jié)果導(dǎo)向”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。確立與國內(nèi)外最先進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)對(duì)標(biāo)的目標(biāo)，加快建立“前有金山、后有老虎”的動(dòng)力機(jī)制，做到“獎(jiǎng)得心動(dòng)、罰得心痛”。公司下屬的70個(gè)單位制定了106項(xiàng)“賽馬”方案，內(nèi)增動(dòng)力，外加壓力，使各層級(jí)干部員工的工作作風(fēng)發(fā)生根本性變化，從采購、銷售、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)全程建立監(jiān)控機(jī)制，遏制“跑冒滴漏”。

　　——建立“創(chuàng)造分享、干到給到”的激勵(lì)機(jī)制。圍繞工作目標(biāo)全面開展“賽馬”，實(shí)行按績(jī)提成，在既定目標(biāo)完成后，拿出一定比例與干部員工分享。2019年1月至6月，東北制藥累計(jì)給員工兌現(xiàn)提獎(jiǎng)3446萬元。分階段、分層次、分專業(yè)完善考核激勵(lì)辦法，推行實(shí)施公司管理層和核心骨干限制性股票激勵(lì)計(jì)劃，把干部員工切身利益與企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果捆在一起，讓大家既成為責(zé)任主體、更成為利益主體，以飽滿的激情、充足的干勁，全身心推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展步伐。

　　正是建立健全靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，把市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化選聘、市場(chǎng)化考核、市場(chǎng)化薪酬、市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，東北制藥真正走出傳統(tǒng)國有體制和原有舒適區(qū)，在接受市場(chǎng)大潮的沖擊和洗禮中有效推進(jìn)企業(yè)真“混”真“改”。

　　加速高質(zhì)量發(fā)展 ，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)

　　東北制藥依托混改帶來的新體制新機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、營(yíng)銷模式等進(jìn)行全方位優(yōu)化升級(jí)，迅速打開了業(yè)務(wù)起跳、業(yè)績(jī)騰飛的成長(zhǎng)空間。

　　——不斷加大科研開發(fā)創(chuàng)新投入，2018年公司投入2.04億元用于藥品研發(fā)，研發(fā)投入金額同比增長(zhǎng)64.56%，開展研發(fā)項(xiàng)目166項(xiàng)，重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目包括吡拉西坦系列產(chǎn)品、左卡尼汀系列產(chǎn)品、抗艾滋病系列產(chǎn)品、麻精系列產(chǎn)品、維生素系列產(chǎn)品等藥物。

　　——按計(jì)劃投入3億元，對(duì)30多個(gè)品種實(shí)施仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作。對(duì)標(biāo)國際原研藥品質(zhì)，全面提升仿制藥藥品質(zhì)量，讓百姓用上管用有效、放心安心、價(jià)格實(shí)惠的國產(chǎn)仿制藥。

　　——堅(jiān)持依靠并優(yōu)先發(fā)展智能制造，其中原料藥生產(chǎn)基地實(shí)施了全國第一個(gè)整個(gè)制藥廠區(qū)的智能制造體系建設(shè)，建成一個(gè)中心、三個(gè)平臺(tái)、五大系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵生產(chǎn)工藝技術(shù)參數(shù)的計(jì)算機(jī)控制和自動(dòng)采集，將信息化質(zhì)量監(jiān)管和預(yù)防糾偏覆蓋到原輔料采購、藥品生產(chǎn)、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈、全過程，生產(chǎn)質(zhì)量控制實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)。

　　——企業(yè)整體投資60億元用于整體搬遷改造，全面加強(qiáng)污染治理、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等工作，成功獲得國家綠色工廠示范企業(yè)稱號(hào)。

　　與此同時(shí)，東北制藥將鞏固“混改”成果，進(jìn)一步深化改革，不斷提高執(zhí)行力，在深入挖掘現(xiàn)有醫(yī)藥品種潛力的同時(shí)，加快建設(shè)生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)，開發(fā)干細(xì)胞治療藥物等新品種，加快形成“創(chuàng)新藥引領(lǐng)、仿制藥跟進(jìn)”的雙創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)格局，全面提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和效益水平。

　　據(jù)悉，在東北制藥成功試點(diǎn)混改后，沈陽市不斷推進(jìn)國資國企改革，將混合所有制改革作為國企改革重要突破口之一，持續(xù)發(fā)力，不斷推向縱深，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展。東北制藥將把助力遼寧老工業(yè)基地振興作為使命擔(dān)當(dāng)，持續(xù)深化改革，加速高質(zhì)量發(fā)展，為遼寧全面振興、全方位振興作出新的更大貢獻(xiàn)。

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