主題：中國(guó)石油擬上調(diào)非居民用氣基量售價(jià)

10月19日，有北京天然氣知情人士透露，中石油計(jì)劃自11月20日起，對(duì)非居民用氣基量銷(xiāo)售價(jià)格統(tǒng)一上浮10%。

　　據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道10月20日消息，在國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司、運(yùn)行局，國(guó)家能源局油氣司相關(guān)人員以及天然氣上下游企業(yè)代表在北京召開(kāi)“天然氣冬季保供市場(chǎng)交易研討會(huì)”。那位知情人士透露，在會(huì)上國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)人士表示，2016年冬季調(diào)峰氣價(jià)將在20%的范圍內(nèi)上浮，上游與下游企業(yè)充分協(xié)商提價(jià)。

　　“因?yàn)槎咎烊粴庀M(fèi)會(huì)大增，導(dǎo)致供氣緊張，因此中石油不得不將價(jià)格上浮了”，隆眾分析師王皓浩說(shuō)。

　　據(jù)上述北京天然氣知情人士介紹，近年來(lái)，能源供需和環(huán)境污染的矛盾日益突出。而燃?xì)忮仩t的熱效率高，對(duì)大氣污染又低，有很好的環(huán)保性能。發(fā)達(dá)國(guó)家的燃?xì)忮仩t占有相當(dāng)大的比重，因此，中國(guó)越來(lái)越多的大中城市制定了相應(yīng)的強(qiáng)制性法規(guī)，限制燃煤鍋爐的使用，例如北京不再批準(zhǔn)建設(shè)新的燃煤鍋爐房，原有的鍋爐房一律改造為燃?xì)忮仩t。

　　而受“煤改氣”的影響，采暖用氣需求大幅增長(zhǎng)，今冬明春北京天然氣供需整體偏緊。

　　“去年冬季，正是因?yàn)槊焊臍夂挽F霾，讓北京不得不從12月中旬開(kāi)始限制非居民天然氣的銷(xiāo)售”，王皓浩坦言。

　　據(jù)上述北京天然氣知情人士透露，根據(jù)市場(chǎng)情況與用戶(hù)協(xié)商確定冬季非居民用氣基量，11月20日起中石油非居民用氣基量銷(xiāo)售價(jià)格統(tǒng)一上浮10%；對(duì)華北、華東、華中、華南、西南、東北地區(qū)非采暖季降價(jià)促銷(xiāo)區(qū)域，超出基量的增量用氣價(jià)格在國(guó)家發(fā)改委確定的各省門(mén)站價(jià)格基礎(chǔ)上上浮10%-20%，具體比例由地區(qū)公司根據(jù)市場(chǎng)、資源和用戶(hù)承受能力確定；充分利用交易平臺(tái)開(kāi)展冬季增量用氣的掛單和競(jìng)價(jià)交易；直供用戶(hù)冬季用氣銷(xiāo)售價(jià)格參照非居民用氣上浮政策執(zhí)行。

　　王皓浩認(rèn)為，從中石油的角度來(lái)說(shuō)，其主要考慮到了今年冬季北方地區(qū)天然氣供應(yīng)會(huì)出現(xiàn)短缺。上調(diào)非居民用氣價(jià)格，增加工商業(yè)用氣成本可以在一定程度上降低用氣量，緩解今冬天然氣供應(yīng)緊張的狀況，緩解其保供的壓力。

　　“非居民用氣價(jià)格上調(diào)傳導(dǎo)到終端工商業(yè)用戶(hù)中，價(jià)格卻未必能有大幅上漲。近期發(fā)改委剛剛對(duì)天然氣管輸價(jià)格進(jìn)行了改革，將管輸企業(yè)的準(zhǔn)許收益率降至8%，管輸價(jià)格下調(diào)的紅利也會(huì)傳導(dǎo)至終端用戶(hù)，在漲價(jià)和降價(jià)的兩方對(duì)沖之下，市場(chǎng)最終工商業(yè)用戶(hù)的價(jià)格可能就會(huì)微調(diào)或者保持穩(wěn)定。因此此次中石油調(diào)整價(jià)格可能對(duì)終端的工商業(yè)用戶(hù)用氣價(jià)格影響不大”，她說(shuō)。

　　上述北京天然氣知情人士說(shuō)，往年冬季調(diào)峰計(jì)劃外天然氣采購(gòu)需求一般是委托中石油、中石化等代為采購(gòu)，而從去年自上海石油天然氣交易中心正式成立后，則買(mǎi)方可直接在交易平臺(tái)上直接采購(gòu)，價(jià)格則由供需雙方協(xié)商確定。

　　“目前山東淄博綠博燃?xì)庥邢薰尽⑶鄭u能源華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰镜认掠纹髽I(yè)都表示，要加快完成交易中心會(huì)員注冊(cè)，盡早利用交易中心平臺(tái)爭(zhēng)取更多話(huà)語(yǔ)權(quán)。” 他介紹。

　　此前，國(guó)家發(fā)改委曾召集相關(guān)企業(yè)探討居民門(mén)站價(jià)同非居民門(mén)站價(jià)并軌的方案，鑒于中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)居民門(mén)站價(jià)較非居民門(mén)站價(jià)格普遍偏低，且自2013年新的定價(jià)機(jī)制在全國(guó)推行以來(lái)，其間非居民門(mén)站價(jià)多次調(diào)整，但居民門(mén)站價(jià)一直未作調(diào)整。因此，知情人士稱(chēng)：“兩者價(jià)格并軌的方案之一就是居民門(mén)站價(jià)適當(dāng)上調(diào)，非居民門(mén)站價(jià)適當(dāng)下調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一?！?br />
　　不過(guò)，安迅思分析師韓小慶透露，目前國(guó)家層面暫無(wú)下調(diào)天然氣價(jià)格的計(jì)劃?！?016年下調(diào)門(mén)站價(jià)的可能性不大，主要是因?yàn)榻衲晏烊粴庑枨笤龇^大，臨近冬季供不應(yīng)求，繼續(xù)下調(diào)可能引起資源短缺。” 韓小慶認(rèn)為。

　　據(jù)了解，根據(jù)中國(guó)天然氣價(jià)格改革的整體思路，傾向于在政府的監(jiān)管下，逐步由市場(chǎng)決定。且從近兩年的情況來(lái)看，市場(chǎng)需要靈活的定價(jià)機(jī)制，且根據(jù)供需關(guān)系，部分企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施差別化定價(jià)。

　　她認(rèn)為， 就目前各省市按照國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)地方天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管降低企業(yè)用氣成本的通知》要求執(zhí)行的情況來(lái)看，降低下游企業(yè)的用氣成本的目標(biāo)更多將從梳理中間環(huán)節(jié)出發(fā)，消除或減少中間不合理收費(fèi)。

　　截至9月底，個(gè)別省份已出臺(tái)本省有關(guān)文件，預(yù)計(jì)年底之前，個(gè)別省份天然氣輸配價(jià)格會(huì)出現(xiàn)不同程度下調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)天然氣下游零售價(jià)格整體降低，減少下游用氣企業(yè)的成本。


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