主題：中國證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局簡介

　　中國證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局已在2011年底正式成立，目前已經(jīng)開展工作。作為證監(jiān)會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，投保局負(fù)責(zé)證券期貨市場投資者保護(hù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評估。
　　成立證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局初衷
　　“總體看，我國仍是一個(gè)以個(gè)人投資者為主題的市場，投資者尤其是中小投資者專業(yè)知識欠缺、風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄、風(fēng)險(xiǎn)承受能力不強(qiáng)、自我保護(hù)能力不足，信息獲取和專業(yè)能力上有天然劣勢，權(quán)益容易受到侵害，在市場中整體處于弱勢地位?！睋?jù)介紹，投保局將對投資者心理、行為進(jìn)行深入、持續(xù)的調(diào)查和研究，抓緊研究制定投資者保護(hù)的制度框架和工作機(jī)制，盡快建立起及時(shí)、通暢、有效的投資者保護(hù)工作信息監(jiān)測平臺(tái)和發(fā)布機(jī)制。
　　投保局的主要職責(zé)
　　包括八方面：擬定證券期貨投資者保護(hù)政策法規(guī)；負(fù)責(zé)對證券期貨監(jiān)管政策制定和執(zhí)行中對投資者保護(hù)的充分性和有效性進(jìn)行評估；對證券期貨市場投資者教育與服務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和檢查評估；協(xié)調(diào)推動(dòng)建立完善投資者服務(wù)、教育和保護(hù)機(jī)制；研究投資者投訴受理制度，推動(dòng)完善處理流程和運(yùn)行機(jī)制，組織有關(guān)部門辦理投資者咨詢服務(wù)事宜；推動(dòng)建立完善投資者受侵害權(quán)益依法救濟(jì)的制度；按規(guī)定監(jiān)督投資者保護(hù)基金的管理和運(yùn)用；組織和參與監(jiān)管機(jī)構(gòu)間投資者保護(hù)的國內(nèi)國際交流與合作。
　　數(shù)據(jù)顯示，截至2011年末，中國境內(nèi)股市已成為全球第三大市場，僅次于美國和日本。股市投資者規(guī)模數(shù)量全球最大，股票市場開戶數(shù)約為1.65億戶，其中機(jī)構(gòu)投資者約70萬戶，個(gè)人投資者約1.64億戶，占99.6%。

　　投?；饘⒓{入投保局

　　據(jù)悉，中國證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司（下稱“投?；稹保⒓{入投保局，投?；馂樨?cái)政部全額預(yù)算撥款管理單位。投資者投訴的接待和處理原本由其負(fù)責(zé)。
　　投?；鸸俜骄W(wǎng)站資料顯示，該公司成立于2005年6月，并于8月30日注冊成立，為國有獨(dú)資的保護(hù)基金公司，由國務(wù)院出資，財(cái)政部一次性撥付注冊資金63億元。投入運(yùn)作后，其每年的主要收入來源為新股發(fā)行時(shí)申購資金凍結(jié)時(shí)產(chǎn)生的利息。2011年新股發(fā)行凍結(jié)資金共計(jì)17.83萬億元。
　　投?；痣m是非營利性機(jī)構(gòu)，但其性質(zhì)為公司。主要職責(zé)是籌集運(yùn)作投資者保護(hù)基金，監(jiān)測證券公司風(fēng)險(xiǎn)、參與處置問題券商等，同時(shí)承擔(dān)投資者的教育和訴訟糾紛等職能。
　　在去年11月底，投?；鹂偨?jīng)理莊穆在參加投資者保護(hù)網(wǎng)基金頻道線上座談會(huì)上表示，投資保護(hù)局的下一步方向主要是建立投資者糾紛的調(diào)解、仲裁機(jī)制。要轉(zhuǎn)變對于投資者保護(hù)理念的認(rèn)識，改變以前過于重視金融機(jī)構(gòu)而忽視投資者的訴求。
　　投資者保護(hù)部門的設(shè)立要追溯到2010年。當(dāng)年央行即提出效仿美聯(lián)儲(chǔ)成立專門的金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)想，但該設(shè)想在業(yè)內(nèi)始終未被全面認(rèn)同。從目前推出的結(jié)果看，最終仍是沿用了“一加三”的分業(yè)管理框架。
　　除了證監(jiān)會(huì)的投保局以外，據(jù)媒體報(bào)道，保監(jiān)會(huì)下設(shè)的保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局于去年10月底成立。保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)已下設(shè)保險(xiǎn)保障基金和證券投資保護(hù)基金，銀行業(yè)協(xié)會(huì)下亦有消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)。


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