主題：長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)全力打造興隆新城

　“開(kāi)放的綜合保稅區(qū)，多功能的商業(yè)CBD，3年后你再到興隆山，那里將是一座嶄新的城區(qū)。”長(zhǎng)春市市長(zhǎng)助理、長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記吳德金的辦公室里，常年放著一塊五顏六色的經(jīng)開(kāi)南北區(qū)地圖規(guī)劃板，區(qū)內(nèi)每一個(gè)新的規(guī)劃、新的動(dòng)作，規(guī)劃板上都會(huì)隨時(shí)更換。15日，說(shuō)起經(jīng)開(kāi)區(qū)未來(lái)的規(guī)劃和發(fā)展，一向沉穩(wěn)低調(diào)的吳德金侃侃而談，信心十足。

　　立足“轉(zhuǎn)”字 四項(xiàng)轉(zhuǎn)變富民強(qiáng)區(qū)

　　“未來(lái)五年的工作，我們立足一個(gè)轉(zhuǎn)字，將在四個(gè)方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變?！眳堑陆鹫f(shuō)，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，經(jīng)開(kāi)區(qū)仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。長(zhǎng)吉圖、長(zhǎng)吉一體化等區(qū)域戰(zhàn)略全面推進(jìn)，作為長(zhǎng)吉一體化的橋頭堡，長(zhǎng)東北興隆新城建設(shè)已全面啟動(dòng)，為新一輪發(fā)展提供了新的契機(jī)。位于經(jīng)開(kāi)區(qū)的省市開(kāi)放新平臺(tái)——綜合保稅區(qū)即將獲批，將進(jìn)一步提升經(jīng)開(kāi)區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放功能。同時(shí)，通過(guò)近幾年的打基礎(chǔ)、蓄能量，引進(jìn)的重大項(xiàng)目建成并陸續(xù)釋放產(chǎn)能，征地、拆遷、建設(shè)有序推進(jìn)，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2011年，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。經(jīng)開(kāi)區(qū)將加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，由單純抓工業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；突出興隆新城建設(shè)，由工業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化新城區(qū)轉(zhuǎn)變；挖掘內(nèi)部潛力，土地利用由粗放向集約轉(zhuǎn)變；關(guān)注社會(huì)建設(shè)，由經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)向強(qiáng)區(qū)富民轉(zhuǎn)變。“這四個(gè)方面轉(zhuǎn)變之后，今年，興隆山鎮(zhèn)首先就會(huì)日新月異?！眳堑陆鹫f(shuō)。

　　興隆新城 建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)

　　吳德金介紹，經(jīng)過(guò)調(diào)研和科學(xué)論證，經(jīng)開(kāi)區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定了新的戰(zhàn)略規(guī)劃，興隆新城將由原來(lái)的工業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化新城區(qū)轉(zhuǎn)變，周邊村屯農(nóng)民全部轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，整個(gè)興隆山鎮(zhèn)城市化率達(dá)到100%，重點(diǎn)打造“一城、三區(qū)、五園”。

　　“一城”即興隆新城；“三區(qū)”即中部生活服務(wù)區(qū)、西部中央生活區(qū)、東部綜合功能區(qū)；“五園”即生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、裝備制造業(yè)園區(qū)、綜合保稅區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)城市功能和品位的同步提升。

　　“興隆新城建設(shè)中，我們首先要啟動(dòng)回遷樓建設(shè)，讓居民有一個(gè)生態(tài)、舒適的生活空間。”吳德金說(shuō)，興隆新城主要以老鎮(zhèn)區(qū)改造為重點(diǎn)，除繼續(xù)推進(jìn)金錢(qián)、分水、興隆山老鎮(zhèn)區(qū)回遷樓建設(shè)外，今年還將全面完成80萬(wàn)㎡回遷樓建設(shè)，保證年底前按期完工并回遷入住。

　　同時(shí)，抓好已建成回遷小區(qū)的配套完善，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。興隆污水處理廠要完成設(shè)備安裝調(diào)試并投入使用，在北區(qū)建設(shè)兩座移動(dòng)式垃圾中轉(zhuǎn)站，對(duì)垃圾進(jìn)行資源化、無(wú)害化處理，改善人居衛(wèi)生環(huán)境，加大綠化、美化、亮化、凈化力度?！爸猩焦珗@、金錢(qián)村帶狀公園建成后，興隆新城將成為北部宜居的嶄新現(xiàn)代化城區(qū)，新城內(nèi)的綜合保稅區(qū)將成為電子、汽車(chē)零部件進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)宜業(yè)的最佳選擇?！?br />
　　服務(wù)“長(zhǎng)吉圖” 推進(jìn)綜合保稅區(qū)審批和建設(shè)

　　“綜合保稅區(qū)是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)是吉林省政府實(shí)施‘長(zhǎng)吉圖’戰(zhàn)略規(guī)劃的重大核心項(xiàng)目，是長(zhǎng)吉一體化戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。”吳德金把加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)審批和建設(shè)提高到服務(wù)“長(zhǎng)吉圖”國(guó)家開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和推進(jìn)長(zhǎng)吉一體化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

　　長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)位于長(zhǎng)春市東北部、長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)興隆山鎮(zhèn)境內(nèi)，規(guī)劃面積4.89平方公里。緊鄰長(zhǎng)春最大的鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)——興隆山火車(chē)站，鄰近101省道、102國(guó)道、長(zhǎng)春繞城高速公路，距長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)10公里，具備公路、鐵路、航空三位一體的綜合交通優(yōu)勢(shì)。保稅區(qū)由海關(guān)按照“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住、區(qū)內(nèi)自由、入?yún)^(qū)退稅”的監(jiān)管原則，實(shí)行封閉化、信息化、集約化監(jiān)管，開(kāi)展口岸通關(guān)、出口加工、保稅物流、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國(guó)際采購(gòu)分銷(xiāo)和配送、綜合服務(wù)等業(yè)務(wù)。

　　吳德金表示，綜合保稅區(qū)將依托長(zhǎng)春市制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)及汽車(chē)電子產(chǎn)品加工制造業(yè)、交通裝備工業(yè)零部件制造與模塊組裝制造業(yè)。同時(shí)，依托長(zhǎng)春陸路干港、龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸功能，面向東北亞發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；綜合保稅區(qū)將成為我省開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全，立足長(zhǎng)東北、面向長(zhǎng)吉圖、輻射東北亞的國(guó)際性交流平臺(tái)。

　　為保證興隆綜合保稅區(qū)的順利審批，做好開(kāi)展國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，經(jīng)開(kāi)區(qū)正加快北區(qū)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)機(jī)場(chǎng)大道、中山大街等骨架路網(wǎng)，加速興隆山火車(chē)站場(chǎng)改造，重點(diǎn)做好聯(lián)檢大樓、卡口、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)場(chǎng)地以及部分標(biāo)準(zhǔn)廠房和標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)綜合保稅區(qū)盡快運(yùn)營(yíng)。

　　“今后的興隆山火車(chē)站，將成為省內(nèi)最大的集裝箱口岸站，直接與大連、營(yíng)口港對(duì)接，設(shè)立鐵港聯(lián)運(yùn)專(zhuān)列，使綜合保稅區(qū)真正形成鐵路、公路、港口三位一體的空間格局?！眳堑陆鹫f(shuō)，以后我省的進(jìn)出口企業(yè)，都可以在興隆綜合保稅區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，保稅區(qū)審批后，將進(jìn)一步帶動(dòng)保稅物流、保稅加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)招商力量，吸引更多的加工出口型企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)入駐，借鑒國(guó)內(nèi)其他綜合保稅區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索綜合保稅區(qū)“管委會(huì)+公司”的運(yùn)行機(jī)制和管理模式。

　　完善南區(qū) 兩大商圈助力發(fā)展

　　“南部建成區(qū)實(shí)施‘退二進(jìn)三’的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃，整體開(kāi)發(fā)，堅(jiān)決杜絕小片荒式的開(kāi)發(fā)行為?！眳堑陆鸨硎荆?經(jīng)開(kāi)北區(qū)加速發(fā)展的同時(shí)，南區(qū)將進(jìn)行升級(jí)完善提高，重點(diǎn)打造洋浦大街綠化工程，以自由大路、南湖大路、衛(wèi)星路為重點(diǎn)，繼續(xù)打造一批精品街路、精品小區(qū)。

　　“我們南部城區(qū)，最需要的是高品質(zhì)的商業(yè)服務(wù)。打比方說(shuō)，在東方廣場(chǎng)一帶，如果外地來(lái)了朋友，購(gòu)物、餐飲目前很難找到一個(gè)高品質(zhì)高層次的消費(fèi)場(chǎng)所，今年我們將主要解決這個(gè)問(wèn)題。”吳德金介紹，會(huì)展中心、臨河街、自由大路一線(xiàn)，將建設(shè)成為長(zhǎng)春市東南部城區(qū)的生活服務(wù)核心區(qū)，建設(shè)商務(wù)綜合體，主要輻射長(zhǎng)春東南部和南部。而東方廣場(chǎng)一帶，經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)中心旁至洋浦大街將建立大型商務(wù)綜合體，形成長(zhǎng)春東部的高檔商圈，“兩大商圈的建設(shè)，將助力經(jīng)開(kāi)區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展?！?br />
　　此外，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，重點(diǎn)打造生物化工和汽車(chē)及零部件兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大裝備制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。到“十二五”末期，五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增產(chǎn)值1000億元、稅收100億元，成為長(zhǎng)東北產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的助推器。

　　根據(jù)園區(qū)發(fā)展需要，還將有針對(duì)性地包裝和儲(chǔ)備一批符合經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目。依托大成集團(tuán)100萬(wàn)噸化工醇項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；依托一汽通用長(zhǎng)春基地和生產(chǎn)力促進(jìn)中心項(xiàng)目，重點(diǎn)吸納國(guó)際知名汽車(chē)零部件企業(yè)入駐；通過(guò)已經(jīng)入駐經(jīng)開(kāi)區(qū)的世界500強(qiáng)和央企的子公司，引進(jìn)母公司，實(shí)現(xiàn)以商招商。

　　改善民生 19.4億做好71項(xiàng)民生行動(dòng)

　　“今年，我們?cè)诿裆矫嫱度雽⒔?0億，就是要讓區(qū)內(nèi)的老百姓生活得更幸福、更有尊嚴(yán)。”吳德金表示，經(jīng)開(kāi)區(qū)的民生工作，在南區(qū)主要體現(xiàn)在供暖、房屋產(chǎn)權(quán)辦理、物業(yè)管理方面，在北區(qū)主要是農(nóng)民向城市化居民的轉(zhuǎn)變。今年，經(jīng)開(kāi)區(qū)由經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)向強(qiáng)區(qū)富民轉(zhuǎn)變，把保障和改善民生擺在更加突出的位置，重點(diǎn)就是解決被征地農(nóng)民保障問(wèn)題，提升居民生活質(zhì)量。

　　今年，經(jīng)開(kāi)區(qū)投入19.4億元，全面實(shí)施10個(gè)方面71項(xiàng)民生行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)完成11件民生實(shí)事。一是加大力度解決社區(qū)建設(shè)問(wèn)題。采取新建、購(gòu)置、置換等方式，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保年內(nèi)全部解決社區(qū)辦公及服務(wù)用房不足的問(wèn)題。二是提升居民生活質(zhì)量。加快農(nóng)民回遷樓、公產(chǎn)房、無(wú)籍房的產(chǎn)權(quán)辦理，對(duì)遺留問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，力爭(zhēng)兩到三年內(nèi)全部處理完畢；完善“老、舊、散”小區(qū)管理，提高物業(yè)水平；加大供熱及節(jié)能改造，提升供熱能力，保障冬季供暖需求。三是完善中小學(xué)布局調(diào)整。加大教育事業(yè)投入，啟動(dòng)金錢(qián)小學(xué)異址新建工程和62中學(xué)新（擴(kuò)）建工程。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，增強(qiáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)的影響力和吸引力。

　　“以2010年為基數(shù)，到2015年，我們的主要指標(biāo)將實(shí)現(xiàn)翻一番?！辈稍L(fǎng)的最后，吳德金信心滿(mǎn)懷地說(shuō)，為了實(shí)現(xiàn)“十二五”的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，經(jīng)開(kāi)區(qū)在人力、財(cái)力上已經(jīng)做好了切實(shí)的保障準(zhǔn)備，南區(qū)將以現(xiàn)代商貿(mào)為主，北區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化統(tǒng)籌發(fā)展，未來(lái)的經(jīng)開(kāi)區(qū)，必將領(lǐng)跑長(zhǎng)吉一體化，成為長(zhǎng)東北的引擎。



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