主題：長春經(jīng)開欠繳稅費遭點名

　長春經(jīng)開(7.54,0.10,1.34%)(600215)最近因為重組事件博得眾人眼球，公司擬通過置出虧損資產(chǎn)，置入房地產(chǎn)資產(chǎn)，就此完成主業(yè)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)攻房地產(chǎn)。

　　就在證監(jiān)會對于房地產(chǎn)企業(yè)重組持暫緩態(tài)度的時候，公司竟然可以順利通關，奧秘何在？原來，置出資產(chǎn)和置入資產(chǎn)總額都被嚴格限制在上市公司資產(chǎn)總額的50%以下，這樣就不屬于重大資產(chǎn)重組，也就無需證監(jiān)會審核。而長春經(jīng)開11年更換6家會計師事務所，公然違背股改承諾的一系列行徑讓投資者對公司的此次重組并不看好。

　　11年換6家會計師事務所

　　從1999年9月上市至今，長春經(jīng)開已經(jīng)用了6家會計師事務所，最長的為5年，最短的只聘用了一年。

　　公司上市最早聘請的是中慶會計師事務所審計1999年年報，但2001年3月，公司稱原聘中慶會計師事務所不能勝任審計工作，現(xiàn)改聘安達信隆會計師事務所。而2000年年報也是由安達信隆會計師事務所出具。一直到2004年的年報均為上述會計師事務所審計。

　　2005年底公司董事會通過審議續(xù)聘上述會計事務所，但在2006年2月14日的股東大會上，關于續(xù)聘安達信隆會計師事務所的提案被全票否決。

　　2006年3月14日，董事會同意聘任北京京都會計師事務所為審計機構(gòu)。年度報酬也漲至30萬元，2005年的年度報告也由其審計。但北京京都會計師事務所卻針對公司2005年度會計報表出具了帶強調(diào)事項段的無保留審計意見的審計報告。

　　這樣的“意見不合”直接凸顯了公司和京都會計師事務所之間的矛盾。

　　果然，2006年年報，公司又變更了會計師事務所，上海上會會計師事務所為長春經(jīng)開出具了標準無保留意見的審計報告。但該所也只和長春經(jīng)開簽了一年。

　　2007年又換成了中磊會計師事務所，而其也為公司出具了帶強調(diào)事項段的無保留意見的審計報告。在2008年，中磊會計師事務所給長春經(jīng)開出具了標準無保留意見的審計報告。在連續(xù)對公司審計了兩年之后也無奈出局，中磊會計師事務所負責長春經(jīng)開審計的注冊會計師則表示：“被更換是長春經(jīng)開決定的，與我們無關?！倍痉矫嬉矆苑Q頻繁更換會計師事務所沒有違規(guī)。

　　2009年12月11日，公司董事會再次審議通過變更審計機構(gòu)，最終福建華興會計師事務所出具了公司2009年標準無保留意見的審計報告，并且變更公司對壞賬會計估計的議案。2010年的年報也將由福建華興會計師事務所出具。

　　“善變”的上市公司

　　長春經(jīng)開此次重組備受爭議，因為其之前多次資產(chǎn)重組均無疾而終，公司也一直保持在微利狀態(tài)，靠著政府補助度日。

　　2006年4月，長春經(jīng)開在臨港經(jīng)濟區(qū)3.6平方公里項目的投資公告中表示，長春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會(下稱管委會)將該土地用途調(diào)整為住宅、商服的承諾是根據(jù)省政府的規(guī)劃而來。

　　“管委會根據(jù)省市政府總體規(guī)劃承諾將本項目宗地調(diào)整為住宅、商服用地是完全可以信賴的?！遍L春經(jīng)開在年報中曾如此表示。

　　可在一年之后，突然又說當時與管委會簽署協(xié)議時，該項目用地尚未調(diào)整為商服和住宅用地，管委會承諾更換項目土地位置，而更換還需要一年的時間才能完成。直到2008年4月25日，長春經(jīng)開才與管委會同意對臨港項目的開發(fā)土地進行置換。

　　除此以外，長春經(jīng)開公然違背股改承諾。

　　據(jù)悉，2006年12月，長春經(jīng)開在完成股改后，向管委會退回大量資產(chǎn)，換回四宗土地的“未來轉(zhuǎn)讓收益”。換句話說，目標土地經(jīng)過招拍掛出讓后，政府扣除部分固定收益，剩余轉(zhuǎn)讓金劃歸長春經(jīng)開所有。

　　然而2007年在上述土地價格大漲后，長春經(jīng)開卻發(fā)布公告稱，本已受讓收益權的目標地塊被改變了規(guī)劃。并且股東大會順利解除了上述合約。

　　而此次合約的另一方管委會是長春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政府直屬單位，而長春經(jīng)開的大股東具備國資背景，公司的實際控制人顯示為長春國有資產(chǎn)管理委員會，但一位分析人士表示：“這樣看來，上述交易應該是關聯(lián)交易，但大股東并沒有回避表決，而這樣的交易最終看來也類似于唱雙簧而已?！?br />
　　而這一來一回之間，既讓長春經(jīng)開官司纏身、浪費了精力和時間，也讓一些投資者套入其中。

　　長期欠繳稅費被點名

　　另外一方面，公司一直背負著巨額欠繳稅費而被財政部點名。

　　北京京都會計師事務所之所以出具強調(diào)事項段的無保留審計意見的審計報告，就是因為其認為長春經(jīng)開公司在償還貸款、清繳稅款、項目開發(fā)等方面存在較大的資金壓力，長春經(jīng)開公司擬定了相關措施，但其措施的執(zhí)行仍然存在不確定性。

　　長春經(jīng)開則在當年年報中“辯駁”： 我們不認為公司運營和資金籌措存在不確定性，相反我們認為由公司資產(chǎn)和主營業(yè)務結(jié)構(gòu)提升而產(chǎn)生的某種資金壓力，將會在資產(chǎn)和主營業(yè)務結(jié)構(gòu)提升完結(jié)后被徹底解決。

　　公司資料顯示，截至2007年底，長春經(jīng)開逾期借款共計36,615萬元，欠稅情況也很突出。

　　財政部駐吉林省財政監(jiān)察專員辦事處對長春經(jīng)開(集團)股份有限公司2008年度會計信息質(zhì)量進行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)其存在欠繳企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、土地使用稅等稅金共計9069萬元，2008年度少計投資性房地產(chǎn)6781萬元等問題。壓力下，長春經(jīng)開不得不補繳相關稅款。根據(jù)2009年年報，長春經(jīng)開稱至2010 年4 月，已將歷史陳欠稅款108,285,414.65元全部繳清。



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