主題：三桶油強強聯(lián)手互簽協(xié)議

近日，三桶油互相簽訂協(xié)議，聯(lián)手發(fā)力油氣勘探領域，其中，中石化和中海油共涉及雙方探礦權19個，中石油和中石化共涉及雙方探礦權81個，力度可謂之大。

三桶油頻繁聯(lián)手“事出有因”。前不久，發(fā)改委和商務部發(fā)布文件稱，允許外商進入石油勘探開發(fā)領域。

分析師表示，此舉將打破原油上游環(huán)節(jié)的壟斷局面，石油巨頭們將不得不面對來自外商的挑戰(zhàn)，三桶油強強聯(lián)合剛剛開始，未來有望繼續(xù)加強合作。

三桶油聯(lián)手發(fā)力油氣勘探領域

《證券日報》記者了解到，7月10日，中國石化與中國海洋石油集團有限公司的附屬公司中海石油（中國）有限公司就渤海灣、北部灣、南黃海和蘇北盆地簽訂了合作框架協(xié)議，共涉及雙方探礦權19個、總面積約2.69萬平方公里。在合作框架協(xié)議下，同時簽署了渤海灣盆地、蘇北和南黃海盆地、北部灣盆地聯(lián)合研究協(xié)議。這標志著繼東海油氣聯(lián)合勘探開發(fā)后，雙方在油氣勘探開發(fā)領域的合作掀開了新的篇章。

協(xié)議的簽署，是推動國內油氣行業(yè)上游持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑，對于加快海上油氣增儲上產具有重要的現(xiàn)實意義。

我國海上油氣資源豐富、勘探程度較低，是油氣勘探開發(fā)的重點領域。按照合作框架協(xié)議，雙方將在三年內通過聯(lián)合研究、聯(lián)合勘探、設施共享的方式在不同海域進行合作。按照聯(lián)合研究協(xié)議，雙方將在渤海灣盆地的黃河口凹陷、青東凹陷、渤東凹陷，北部灣盆地的潿西南凹陷和徐聞地區(qū)、蘇北盆地的鹽城和海安凹陷、南黃海盆地東部地區(qū)進行資料共享，開展創(chuàng)新性聯(lián)合研究。

中石化和中海油將充分把握這次合作機遇，通過資料共享、技術共享、成果共享、設施共享，加大聯(lián)合研究攻關力度，加快海上油氣增儲上產步伐，推動我國海上油氣勘探開發(fā)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

中海油方面向《證券日報》記者表示，這項合作必將推動合作區(qū)塊乃至盆地有利構造與沉積相帶的展布、油氣富集規(guī)律等認識實現(xiàn)質的突破，使有利勘探區(qū)帶和目標的優(yōu)選更加科學，降低勘探風險，提高探井成功率。

值得一提的是，近段時間以來，三桶油在油氣勘探開發(fā)領域正在加強合作。

7月8日，中石油與中石化就塔里木盆地、準噶爾盆地和四川盆地簽訂了聯(lián)合研究框架協(xié)議，共涉及雙方探礦權81個、總面積約30.58萬平方公里。在框架協(xié)議下，雙方下屬有關企業(yè)簽署了塔里木盆地、準噶爾盆地和四川盆地三個聯(lián)合研究協(xié)議。這標志著雙方在油氣勘探技術領域的合作進入了一個新階段。

有業(yè)內人士認為，三桶油互簽協(xié)議，強強聯(lián)合，不斷加大勘探合作力度，油氣勘探開發(fā)領域進入新局面。

原油上游壟斷局面被打破

值得一提的是，近期，三桶油頻繁聯(lián)手“事出有因”。

近日，國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2019年版）》（下稱“2019年版鼓勵目錄”），《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》和《自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》。

7月2日，商務部外資司司長唐文弘表示，目前，商務部正在全面清理負面清單以外的外資準入限制措施，嚴格落實“非禁即入”。

根據(jù)《2019年版鼓勵目錄》第二大類采礦業(yè)的第16-18條目錄：石油的勘探和開發(fā)；提高原油采收率（以工程服務形式）及相關新技術的開發(fā)與應用；物探、鉆井、測井、錄井、井下作業(yè)等石油勘探開發(fā)新技術的開發(fā)與應用。

金聯(lián)創(chuàng)原油分析師奚佳蕊向《證券日報》記者表示，這標志著國家將全面鼓勵外商進入中國石油產業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)——勘探與開發(fā)，這將打破中國原油上游環(huán)節(jié)壟斷的局面，中國的石油巨頭們將面對更多來自國外企業(yè)的挑戰(zhàn)。

我國正根據(jù)2001年11月10日入世的協(xié)議內容，在逐步放開了成品油市場的零售與批發(fā)環(huán)節(jié)后，將原油上游環(huán)節(jié)的放開也納入了放開的軌道。

實際上，《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》自2018年7月28日正式實施，標志著中國成品油終端市場全面向外資放開，外資可獨立運營加油站。

奚佳蕊認為，中國的成品油市場自放開以來運行有序，一方面加強了中國成品油價格與國際原油價格接軌的聯(lián)動性，另一方面也打破了成品油市場壟斷的局面，加快了市場化的進程。其中受益最大的是民營企業(yè)，外資企業(yè)也從中有所獲益。

據(jù)了解，目前，中石油和中石化仍是中國成品油零售終端市場的主導者，隨著前幾年大力收并民營加油站工作的順利推進，兩大集團無論在加油站數(shù)量還是地理分布上都占有絕對優(yōu)勢。外資品牌包括殼牌、BP、?？松梨凇⒌肋_爾等在內的總加油站數(shù)量，占不足中國總加油站數(shù)量的3%，但殼牌在加油站數(shù)量和區(qū)域分布上仍占有一定的優(yōu)勢。

奚佳蕊還表示，2019年《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》里放開了中國原油的上游環(huán)節(jié)，也是對中國原油市場的一次整肅與升級，尤其是鼓勵新技術的開發(fā)與應用，將提高中國原油的采收率與利用率，完全符合中國當下的國情、經濟及能源政策。在放開市場的同時，中國也在不斷調整與規(guī)范外資的準入限制措施，為中國市場的放開保駕護航。

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