主題：中國石油總部人員和處室同步壓減20%

目前，中石油總部機關(guān)改革已經(jīng)正式啟動，機關(guān)人員編制和處室總量同步壓減20%，減人和減機構(gòu)同時進行。

減少員工總量，激活用工機制已經(jīng)成為中石油改革的一大目標。

需要一提的是，油價下跌以來，中石油遭到重創(chuàng)，業(yè)績不斷下滑。

分析師表示，低油價下，中石油無法通過削減足夠的成本以維持足夠高的利潤水平，已出現(xiàn)職工冗余現(xiàn)象，需裁員以保持競爭力。

機關(guān)人員編制和處室

總量同步減20%

自從2014年下半年油價開始下跌以來，中石油受到較大的沖擊。在這種形勢下，中石油改革的步伐也越邁越大。

《證券日報》記者從中石油官方網(wǎng)站了解到，12月9日，中石油召開總部機關(guān)職能優(yōu)化與機構(gòu)改革實施動員會。

本次改革，在先期調(diào)整對外合作部的基礎(chǔ)上，再壓減機關(guān)部門1個，撤銷專業(yè)分公司1個，機關(guān)人員編制和處室總量同步壓減20%，減人和減機構(gòu)同時進行。

中石油認為，20%這個度是適宜的，人員出口也是暢通的。特別是部分專業(yè)公司做實后，崗位有缺口，急需充實配備業(yè)務(wù)骨干?？偛繖C關(guān)進入門檻較高，人員素質(zhì)總體過硬，這次壓減只是出于職能優(yōu)化、簡政放權(quán)、處室設(shè)置調(diào)整的考慮，絕不是總部機關(guān)淘汰的人員進入專業(yè)公司。

實際上，今年10月份，中石油總部機關(guān)改革正式啟動。改革從總部作為決策支持機構(gòu)提升管控能力和運行效率入手，以“職能優(yōu)化、精干高效、簡政放權(quán)、做實共享”為目標推進。

值得注意的是，今年以來，國務(wù)院先后出臺了關(guān)于加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案和相關(guān)文件，要求國有企業(yè)在2018年底完成分離移交“三供一業(yè)”。

在這種背景下，中石油“三供一業(yè)”改革也不得不加速。而該項改革涉及14多萬礦區(qū)工人，占整體用工的十分之一。對此，中石油給出三種選擇：劃轉(zhuǎn)、出勞務(wù)和內(nèi)部調(diào)劑。

需要一提的是，12月6日，中石油董事長、全面深化改革領(lǐng)導小組組長王宜林主持召開全面深化改革領(lǐng)導小組第十四次會議。會議審議并原則通過《第四批擬調(diào)整和下放管理審批權(quán)限事項》《關(guān)于進一步深化人事勞動分配制度改革的指導意見》和《深化礦區(qū)業(yè)務(wù)改革實施方案》。

會議強調(diào)，要減少員工總量、激活用工機制、加強績效考核和薪酬分配激勵約束、激發(fā)企業(yè)和員工隊伍活力。

人員冗余成本過高

難以維持高利潤

除了減人減機構(gòu)，中石油還提出簡政放權(quán)，旨在讓旗下企業(yè)實行更加自主的管理。

據(jù)《證券日報》記者了解，11月2日，中石油提出對裝備制造業(yè)企業(yè)開展“五自”經(jīng)營改革試點，突出市場化原則，下放經(jīng)營自主權(quán)、對東方物探進行擴大經(jīng)營自主權(quán)試點。

通過強化虧損治理和加強投資管控以及加大工效掛鉤力度，鼓勵企業(yè)積極拓展外部市場，對有條件轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)，要求集中發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)品；對扭虧無望的企業(yè)，通過轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉撤銷、股權(quán)清算、破產(chǎn)清算等方式，加快低效法人的市場出清。

這幾年，受低油價影響，中石油面臨前所未有的困難，如果繼續(xù)維持現(xiàn)狀恐怕會越來越難有競爭力。中石油正在從人員到機構(gòu)進行一場大變革，以應對這種新形勢。

中石油三季報顯示，公司實現(xiàn)營業(yè)收入1.15萬億元，同比下降11.9%，歸屬母公司的凈利潤17.24億元，同比下降94.4%。

三季報稱，業(yè)績低迷的主要原因是前三季度國際原油價格低位震蕩，公司盈利受到較大影響。

中石油表示，2016年前三季度原油價格低位震蕩，公司盈利受到較大影響；若2016年第四季度原油價格水平延續(xù)低位運行，公司原油實現(xiàn)價格預期同比降幅較大，預計公司2016年度歸屬于母公司股東的凈利潤同比將發(fā)生大幅下降。

實際上，自從油價開始下跌以來，中石油一直在削減資本支出。

受低油價影響，中石油計劃在2016年縮減約23%的資本支出，其原油產(chǎn)量目標也降至1.08億噸，同比減少約320萬噸，降幅為2.9%。

伯恩斯坦高級石油和天然氣分析師尼爾-貝弗里奇表示，盡管中石油與?？松梨谑凸镜氖彤a(chǎn)量相同，但中石油如今仍雇用了超過一百萬工人，而埃克森美孚石油公司只雇傭了8萬人。

他還指出，中石油無法通過削減足夠的成本以維持足夠高的利潤水平，已出現(xiàn)職工冗余現(xiàn)象，需裁員以保持競爭力。

有中石油人士向《證券日報》記者表示，像中石油這樣的大國企確實由于人員冗余的問題，導致運轉(zhuǎn)效率低下，成本過高?，F(xiàn)在國企改革在推進，油氣改革也在加速，這些問題導致公司難以維持高利潤，市場化的推進也很艱難。


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