主題：油氣體制改革大幕將啟

近期油氣改革方面消息頻傳，整體方案或在7、8月份將形成初稿，其中天然氣領(lǐng)域的改革有望優(yōu)先于油改。另外，近期地?zé)拸S進(jìn)口原油使用權(quán)審批加速，也預(yù)示著油氣改革已漸行漸近。通過油氣價格市場化改革，成品油定價權(quán)有望進(jìn)一步下放給企業(yè)，逐漸實(shí)現(xiàn)成品油定價市場化。

　　地?zé)拸S進(jìn)口原油權(quán)審批加速 原油進(jìn)口權(quán)望放開

　　繼東明石化獲得進(jìn)口原油使用權(quán)以后，東北最大的地方煉廠盤錦北燃也已經(jīng)獲得審批。另外，山東墾利石化與利津石化也即將分別獲得300萬噸/年左右的進(jìn)口原油使用權(quán)。

　　上述山東兩家煉廠獲得進(jìn)口原油使用權(quán)已經(jīng)基本確定，但目前相關(guān)部門還沒有公布。同時，還有多家煉廠已經(jīng)提出申請，有望獲得使用權(quán)。目前已經(jīng)提出申請的企業(yè)有萬通、神馳、日照嵐橋等。日照嵐橋已經(jīng)通過山東省現(xiàn)場查驗(yàn)和核實(shí)，與此同時，調(diào)查小組也趕赴東營對申報企業(yè)進(jìn)行查驗(yàn)、核實(shí)；?？婆c弘潤等企業(yè)已考核完畢限。

　　分析師表示，原油使用權(quán)的進(jìn)一步放開，有利于打斷目前上游板塊為國有企業(yè)壟斷的局面。此外，隨著油氣改革的逐步推進(jìn)，這也是必然趨勢。此次發(fā)改委審驗(yàn)通過的是原油進(jìn)口使用權(quán)，并非原油進(jìn)口權(quán)，下一步原油進(jìn)口權(quán)也會放開，地?zé)捄秃Ｍ庥匈Y源的民企有望獲得原油進(jìn)口資格。同時，油氣改革初步方案近期或?qū)⒊雠_，放開上游油源壟斷是改革的方向之一。

　　油氣體制改革大幕將啟 天然氣進(jìn)口或率先放開

　　據(jù)權(quán)威人士透露，未來油改預(yù)計(jì)會把油和氣的改革分開進(jìn)行，天然氣領(lǐng)域的改革有望優(yōu)先于油，包括率先放開氣價和天然氣的進(jìn)口等。

　　目前，國內(nèi)天然氣價格有兩種定價機(jī)制：一類是管道氣、進(jìn)口氣采取門站指導(dǎo)價，按凈回值法定價；另外一類如頁巖氣、煤層氣、煤制氣等的出廠價以及進(jìn)口LNG的氣源價格則已完全放開。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)油氣體制改革會把油和氣分開進(jìn)行，天然氣的進(jìn)口則會先放開。

　　此外，涉及天然氣管網(wǎng)方面的體制機(jī)制也需改善。首先應(yīng)把天然氣管輸與銷售分離；第二步應(yīng)建立一個管輸容量的交易平臺，只有如此才能看到公平、公正、公開的交易記錄，以滿足監(jiān)管要求。

　　東方證券分析師表示，據(jù)我國之前規(guī)定，非國營貿(mào)易進(jìn)口原油只能用于中石油、中石化兩大集團(tuán)的煉廠加工，由其統(tǒng)一安排銷售，不得供應(yīng)給地方煉廠或流通，所以國內(nèi)石油三巨頭的經(jīng)營近年來處于穩(wěn)定的狀態(tài)，整個市場經(jīng)過油氣改革后，民營企業(yè)空間較大，也有利于行業(yè)破除壟斷。A股中油氣改革概念股廣匯能源、潛能恒信等，有望率先受益。

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