主題：石化行業(yè)上半年巨虧 燃油稅改箭在弦上

中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會21日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年兩大煉油巨頭中石油、中石化的煉油業(yè)務(wù)虧損總計達(dá)57.1億元，比上年同期增虧47.9%。

　　
　　“今年石化行業(yè)的虧損已成定局，而且如果油價沒有回落到100美元/噸左右的水平，那么中國石化行業(yè)虧損的面還會繼續(xù)擴大?！?月25日，東方證券石油石化行業(yè)首席分析師王晶告訴本報記者。

　　
　　同日，布倫特原油上漲1.15美元/桶至126.44美元/桶，WTI上漲1.05美元/桶至125.49美元/桶。而在2007年1月，國際原油價格為54美元/桶，已上漲133%。

　　
　　近日，上海石化(00338.HK)董事長戎光道接受媒體采訪時稱，公司今年一季度虧損6億~7億元，二季度虧損更嚴(yán)重。目前中國的煉油企業(yè)已出現(xiàn)全行業(yè)虧損。

　　
　　中石油在今年前6月中，其稅前利潤同比下降39%，只有564億元。集團公司總經(jīng)理蔣潔敏在中石油2008年領(lǐng)導(dǎo)干部會議上表示，集團公司計劃在未來3年內(nèi)削減5%的員工。保守估計，裁員將超過8萬人。

　　
　　“中石油主要在集團公司領(lǐng)域裁員，未涉及到股份公司與生產(chǎn)部門，所以這對上市公司影響不大，而這也是國企改革的必需步驟?！逼桨沧C券分析員張國寶分析，以目前中石油集團的生產(chǎn)規(guī)模，與國際上同等的外國油企相比較，“人員確是多了一些”。

　　
　　王晶分析，上半年國際原油價格約漲50%，從下半年國際頭寸來看，“目前美元匯率跌幅不是太大，已到了觸底震蕩的時機，美國方面的石油消費已呈負(fù)增長，下半年美聯(lián)儲加息的概率也比較大，支撐起上半年油價高漲的如地緣政治影響等方面的因素越來越弱?！彼瑫r又認(rèn)為，以長期趨勢作為判斷，作為資源性產(chǎn)品，國際油價上漲是趨勢。

　　
　　中國石化董事長蘇樹林承認(rèn)，如果原油價格能夠低于每桶76美元，“那么中國石化的煉油業(yè)務(wù)將可實現(xiàn)收支平衡”。此前中石油董事長蔣潔敏在業(yè)績說明會上表示，中石油的盈虧平衡點是66-67美元。

　　
　　“但是就近期來看，石油價格均會在100美元左右徘徊，降到70美元/桶左右的可能不大?！蓖蹙ХQ。

　　
　　在過去的一個月中，國家財政部及發(fā)改委連續(xù)放風(fēng)，稱將在適當(dāng)?shù)臅r機推行燃油稅改革。中國的燃油稅改革提案于1994年即已提出，現(xiàn)今由兩大部委共同倡議，被業(yè)界視為今明兩年中國出臺燃油稅方案的重要信號。

　　
　　“在CPI高漲、石化企業(yè)虧損嚴(yán)重的前提下，僅靠政府補貼或單純依靠提價已不能解決根本性問題，需要觸及到改革的深處。”王晶稱。

　　
　　在煉油巨虧的前提下，尋求國際補貼與提高成品油價格成為石化行業(yè)擺脫巨虧的重要路徑。以煉油最多的中國石化為例，4月份中國石化獲得了進口原油補貼71億元。

　　
　　中金公司的首席經(jīng)濟學(xué)家哈繼銘曾指出，2007年油價補貼2290億，相當(dāng)于GDP的0.92%，但到了2008年，全年油價補貼將達(dá)8711億元，占GDP3.49%了。

　　
　　“油價的上漲必須由企業(yè)、政府、消費者共同承擔(dān)，政府補貼只是短期應(yīng)對之策，以補貼換空間的壓力已越來越大，政府最終直面的是石油價格的市場化?！蓖蹙П硎?，理順中國的能源價格體系是解決問題的本源。

　　
　　作為標(biāo)本，1994年1月1日，海南開始實行39號政府令——《海南經(jīng)濟特區(qū)機動車輛燃油附加費征收管理辦法》，該辦法將原來的公路養(yǎng)路費、過路費、過橋費、交通運輸管理費等四費合一，按燃油銷售價的60%征收燃油附加費。

　　
　　“該改革涉及到財政部、交通部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等多個部門的利益，如果真的推行下去，那將是中國油品價格的一次‘革命’，地方、中央部委、企業(yè)及消費者的利益鏈關(guān)系也就理順了?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰姆治鰩熣f。




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