主題：棲霞建設(shè)被曝涉嫌違規(guī)使用募集資金

　2011年10月13日，《證券日報》刊發(fā)報道《棲霞建設(shè)被指違規(guī)使用募集資金，或涉嫌偷稅漏稅》，新浪網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、東南網(wǎng)、中國企業(yè)新聞網(wǎng)等多家媒體均予轉(zhuǎn)載。
　　該報道稱，近日，財政部發(fā)布了《中華人民共和國財政部會計信息質(zhì)量檢查公告(第二十一號)》，該公告中指出，包括南京棲霞建設(shè)在內(nèi)的部分上市公司存在未有效執(zhí)行會計準(zhǔn)則、財務(wù)管理不規(guī)范、會計基礎(chǔ)工作較薄弱、信息披露不充分以及違規(guī)使用募集資金等問題。其中，棲霞建設(shè)被指存在會計違規(guī)、少繳稅款以及3億元募集資金違規(guī)使用等問題。

　　該報道稱，10月12日，棲霞建設(shè)有關(guān)人士表示，上述問題公司已經(jīng)進行會計信息追溯調(diào)整，并予以公告，目前已經(jīng)沒有影響了。記者在采訪中了解到，財政部公告中所指出的會計差錯問題，棲霞建設(shè)已經(jīng)進行了會計差錯更正，反映在棲霞建設(shè)4月12日對外披露的公告中。在該篇會計差錯更正公告中，涉及調(diào)整項目包括"管理費用"、"應(yīng)繳稅費"、"存貨-開發(fā)成本"等會計科目。同時，上述會計差錯也對上市公司的合并報表以及母公司的資產(chǎn)、負(fù)債、留存收益造成影響。

　　該報道援引知名證券律師嚴(yán)義明的話稱，根據(jù)財政部公告中披露的情況來看，棲霞建設(shè)涉嫌存在信息披露不實以及偷稅漏稅等問題。以上兩種行為屬于涉嫌違反相關(guān)法規(guī)的性質(zhì)。而即使上市公司后來就相關(guān)事項進行了追溯調(diào)整，但也不意味著公司涉嫌違法違規(guī)的行為就不存在。而如果在這個過程當(dāng)中，因上市公司虛假信息披露而給投資者帶來損失的話，那么也可以追究上市公司的相關(guān)責(zé)任。

　　該報道稱，在財政部公告中指出，棲霞建設(shè)在2008年-2009年年度，所募集資金中有3億元實際使用情況和報告中披露使用情況不盡一致，也未按規(guī)定專戶存儲。棲霞建設(shè)對此回應(yīng)稱，財政部公告中所指出的募集資金違規(guī)使用的3億元，原本是打算投向其所開發(fā)的無錫瑜憬灣三期的資金。這3億元資金，最終用于補充公司的流動資金。并且后來他們已經(jīng)提請股東大會進行追認(rèn)表決了，所以在程序上是沒有問題的。而對于這一說法，嚴(yán)義明表示認(rèn)同。然而值得注意的是，雖然上述3億元的募集資金投向變更獲得了股東大會的同意，但是根據(jù)財政部公告，該資金并未存入到指定專戶中。對于這一問題，棲霞建設(shè)的相關(guān)人士表示"這個情況比較復(fù)雜"，因而有些"說不清楚"，并否認(rèn)了企業(yè)存在資金緊張的傳言。

　　該報道援引武漢大學(xué)孟勤國教授的話稱，這里面至少存在兩點問題。其一，募集資金之所以被要求放入專戶中進行保管，就是為了方便進行資金監(jiān)管。而一旦違反了這一規(guī)定，大家如何知道，這部分資金有沒有被挪用呢？其二，即便是募集資金在報告期披露日，被如數(shù)還回。但是，資金投向的不同，意味著上市公司承擔(dān)的風(fēng)險也不同。一旦發(fā)生上述資金被挪用至高風(fēng)險的項目中的情形，上市公司所承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險也隨之增加，到時候出了問題，誰來負(fù)責(zé)？（完） (liu)


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