主題：許小年：抑制通脹已到關鍵時刻

　鐵礦石國際價格上漲65%，觸發(fā)連鎖反應，中國國內(nèi)主要鋼鐵企業(yè)宣布漲價，以抵消成本的上升，而家電、汽車等下游行業(yè)也聞風而動，紛紛醞釀提價。與此相類似，在原油價格的推動下，國內(nèi)農(nóng)藥和化肥的價格也不斷上升。照這種趨勢發(fā)展下去，社會上有可能形成穩(wěn)定的通脹預期，成本推動的中度通脹就會經(jīng)連鎖反應，演變?yōu)殡y以醫(yī)治的高度通脹。

　　及時和果斷的緊縮政策已經(jīng)刻不容緩。

　　通脹的惡化有兩大原因。供給方面，大宗商品國際價格的快速上漲增加了國內(nèi)的生產(chǎn)成本；需求方面，經(jīng)濟連續(xù)多年高增長，收入的提高和充裕的流動性使社會購買力急劇膨脹。至于今年的春節(jié)前后的天災，只不過是雪上加霜，CPI在去年四季度已達6%以上的增長率。以為災害過后即一切太平是一廂情愿的幻想，僅以臨時的物價管制應對，則極有可能錯過時機，物價進一步攀升，未來的調控將會變得愈加困難。

　　近年來，國際大宗商品價格對國內(nèi)價格的影響越來越大，這是中國融入世界經(jīng)濟的必然結果。糧食、原油等大宗商品價格的變動將繼續(xù)在相當大的程度上決定國內(nèi)價格的走向。為了制定反通脹的政策，有必要研究和把握國際大宗商品價格的變動規(guī)律。

　　當前大宗商品價格的上漲既是周期性的，也是趨勢性的。周期性因素如糧食的播種面積和天氣，或者美國的原油庫存，引發(fā)糧價或原油價格的短期波動，而趨勢性上漲意味著價格一旦上去，就不可能回到原來的水平。例如原油價格在幾年之內(nèi)就從20多美元漲到100美元以上，將來再回到60、70美元的可能性已經(jīng)很小。這是因為原油的開采成本構成了價格的底線，陸上地質條件較好的油田均已開發(fā)，石油公司正從陸地走向淺海，再從淺海走向深海，尋找新的油田和氣田?？梢韵胍姡碧脚c開采成本如同芝麻開花，節(jié)節(jié)升高。

　　國際糧價的趨勢性上漲也有結構性的長期因素推動，在可以預見的將來，不會跌落回一兩年前的價位。為了替代不可再生的化石燃料，人們從玉米中提取酒精，對玉米的需求因此而陡增，玉米的國際價格從2007年初到現(xiàn)在上漲了33%。在一年多的相同時期內(nèi)，大豆價格上漲了107%，原因之一是中國、印度等國經(jīng)濟的高速增長，民眾的飲食結構發(fā)生變化，食物油和肉類的消費增加，大豆作為食物油的原料和生產(chǎn)飼料的原料，成為供不應求的商品。

　　通脹面對國際價格的長期趨勢性上漲，采取臨時性的價格管制和價格補貼控制國內(nèi)通脹，顯然是開錯了藥方。原油價格再漲怎么辦？難道成品油、農(nóng)藥和化肥價格的行政管制要持續(xù)到國際油價回落為止嗎？向大型煉化企業(yè)提供的財政補貼每年以百億元計，國家的財力還能支撐多長時間？眾多中小企業(yè)的虧損又由誰來埋單？財政補貼跟不上的地方，企業(yè)只好停產(chǎn)，供應出現(xiàn)短缺，與高價但仍可買到東西相比，對公眾利益造成更大的傷害。這樣的事正在乳制品市場上發(fā)生，價格管制令奶農(nóng)無利可圖，惟一的出路就是歇業(yè)。

　　供應短缺不僅損害消費者利益，而且令控制通脹的政策喪失信譽。在行政力量和市場力量搏擊的過程中，短缺無聲卻堅定地宣告了前者的失敗。成品油價格管制的前提是凍結原油價格，但政府可有這樣的能力？同理，要管房價就必須管住鋼筋水泥的價格，而要管鋼價就必須管住鐵礦石的價格。計劃經(jīng)濟的邏輯就是這樣，要管就都得管起來，而市場經(jīng)濟的邏輯也一樣，要放就都得放開。半計劃半市場的操作只能擴大供需失衡，帶動預期通脹上升，刺激消費者在市場上搶購，促使企業(yè)競相提價。在通脹預期的支配下，成本和價格呈螺旋式交替上升，用不了多長時間，就會形成惡性通貨膨脹。

　　反通脹政策的關鍵因此不在管制現(xiàn)行價格，而在有效管理預期通脹。所謂有效，就是要使企業(yè)和消費者相信，未來的價格將比今天的低，至于今天的價格是否比昨天低，已經(jīng)無關宏旨，大可不必為此傷神，當務之急是提高反通脹政策的公信力(Credibility)。

　　欲使公眾相信未來價格走低，需要做的無非兩件事：一曰增加供給，二曰抑制需求。要想增加供給，則必須解除價格管制，聽任價格上漲，讓企業(yè)有錢可賺。無需社會責任的說教，在利益的驅使之下，企業(yè)自然會增加產(chǎn)出。另一方面，要想抑制需求，則必須而且也只有緊縮銀根。這也是為什么宏觀調控永遠是關于總量的，政策不以具體價格為目標，具體價格肩負著調節(jié)供需和恢復均衡的重任，不可隨意干預價格體系的運行，政府只能控制需求總量。

　　如何緊縮銀根？準備金率如同麥田里的稻草人，稍有經(jīng)驗的麻雀都不會認真對待，商業(yè)銀行仍有大量的超額儲備。況且在利率管制的情況下，準備金率的提高不能反映為利率或者資金成本的上升，不能顯著降低企業(yè)與個人的借貸需求。至于貸款的數(shù)量控制，早已退到了計劃經(jīng)濟的老路上，不僅侵犯了銀行的經(jīng)營自主權，而且打亂了資金的市場化配置。

　　要緊縮銀根就必須連續(xù)加息，每次加息的幅度可以小一些，給企業(yè)和個人留出調整的時間，但貨幣政策當局應明確無誤地將其意圖傳遞給市場：中國經(jīng)濟眼下的最大風險是通脹，除非通脹能得到有效抑制，加息不會停止。不斷上升的國內(nèi)利率當然會吸引熱錢的進入，一石不可兩鳥，人民幣不得不加速升值。強勢的本幣降低了進口成本，也有助于控制國內(nèi)通脹。

　　當前有一種議論，以美國經(jīng)濟衰退為由，主張放松從緊的宏觀政策，刺激內(nèi)需，保持經(jīng)濟的高速增長。殊不知，中國經(jīng)濟的問題正是增長過快，內(nèi)需過于旺盛，多年積累的內(nèi)外失衡表現(xiàn)為商品、服務和資產(chǎn)價格的膨脹，若不能及時糾正，就有可能釀成將來的大禍。

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