主題：股指期貨推出前的準(zhǔn)備工作已基本就緒

中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，2007年，中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)真做好全國(guó)人大建議和全國(guó)政協(xié)提案辦理工作，共承辦有關(guān)資本市場(chǎng)建設(shè)的人大建議和政協(xié)提案104件，辦復(fù)率達(dá)100%。證監(jiān)會(huì)注重通過做好人大建議、政協(xié)提案的辦理工作，認(rèn)真研究吸收其中的新觀點(diǎn)、新思路和新啟示，把建議中好的意見轉(zhuǎn)化成證監(jiān)會(huì)的工作內(nèi)容和工作措施，有效促進(jìn)了證券期貨監(jiān)管工作的發(fā)展。其中，多位代表委員從大力發(fā)展期貨市場(chǎng)的重要性、加快期貨品種創(chuàng)新、穩(wěn)妥發(fā)展股指期貨等方面提出了建議和提案，對(duì)推進(jìn)期貨市場(chǎng)發(fā)展具有很強(qiáng)的啟發(fā)性。結(jié)合代表和委員們的意見和建議，證監(jiān)會(huì)采取多項(xiàng)措施，穩(wěn)步推進(jìn)期貨市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)期貨市場(chǎng)發(fā)展，2007年證監(jiān)會(huì)所做工作主要表現(xiàn)在：一是加快期貨新品種創(chuàng)新和改革上市機(jī)制。證監(jiān)會(huì)支持交易所積極研究并推動(dòng)期貨新品種上市。2007年先后上市了鋅、菜籽油、塑料、棕櫚油等4個(gè)商品期貨新品種，目前，一些新期貨品種的開發(fā)也正在積極調(diào)研過程中。二是逐步完善期貨市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu)。證監(jiān)會(huì)制定和完善相關(guān)法規(guī)，不斷完善相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，大力支持機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展，積極推動(dòng)期貨市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu)的改善，促進(jìn)期貨市場(chǎng)功能的進(jìn)一步發(fā)揮。三是積極穩(wěn)妥發(fā)展股指期貨。目前，股指期貨推出前的準(zhǔn)備工作已基本就緒，證監(jiān)會(huì)將按照高標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)起步的原則，全面完善金融期貨相關(guān)的制度安排和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，適時(shí)推出股指期貨。

　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，2007年證監(jiān)會(huì)承辦建議、提案數(shù)量顯著增加、內(nèi)容更加豐富，充分體現(xiàn)了廣大代表、委員對(duì)資本市場(chǎng)重要性的認(rèn)識(shí)不斷加深，對(duì)資本市場(chǎng)關(guān)注度明顯提高，對(duì)推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展更加重視。這些建議和提案涉及面廣，有關(guān)全局性的建議數(shù)量明顯增加，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)證券期貨監(jiān)管工作具有很好的指導(dǎo)作用?？傮w上，證監(jiān)會(huì)2007年辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作有五大特點(diǎn)：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，將辦理工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓；二、健全工作制度，不斷提高辦理工作效率和質(zhì)量；三、以代表滿意為宗旨，主動(dòng)加強(qiáng)與代表們的溝通；四、加強(qiáng)督辦，嚴(yán)格審核，確保辦理進(jìn)度和質(zhì)量；五、加強(qiáng)與相關(guān)部委的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好協(xié)辦工作。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，2007年全國(guó)兩會(huì)的建議和提案的內(nèi)容主要集中在多層次資本市場(chǎng)建設(shè)、公司債券市場(chǎng)建設(shè)、期貨市場(chǎng)建設(shè)等方面。其中，關(guān)于多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，根據(jù)2007年全國(guó)金融工作會(huì)議的精神和國(guó)務(wù)院的工作部署，證監(jiān)會(huì)正加緊推進(jìn)以下工作：一是發(fā)展壯大交易所主板市場(chǎng)。截至2007年年底，滬深交易所上市公司總數(shù)達(dá)到1550家，上市公司結(jié)構(gòu)顯著改善，大盤藍(lán)籌股在股市中的主導(dǎo)地位基本形成。二是穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)。下一步，證監(jiān)會(huì)將按照國(guó)務(wù)院原則同意的總體方案，在規(guī)則制定、系統(tǒng)建設(shè)、完善監(jiān)管等方面做好創(chuàng)業(yè)板籌備工作，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)適時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)板。三是積極促成場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)在公司債券市場(chǎng)建設(shè)方面，證監(jiān)會(huì)把推進(jìn)公司債券市場(chǎng)建設(shè)作為2007年的工作重點(diǎn)之一，并有針對(duì)性地吸收了代表和委員的建議。一是提出了加快市場(chǎng)化改革步伐與完善公司債券管理體制同步推進(jìn)的公司債券市場(chǎng)總體發(fā)展思路。二是啟動(dòng)了上市公司債券發(fā)行試點(diǎn)。三是證監(jiān)會(huì)將在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)完善公司債券的監(jiān)管法規(guī)，促進(jìn)公司債券市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。另外，在完善發(fā)行審核體制方面和內(nèi)地與香港兩地資本市場(chǎng)的共同發(fā)展方面均作出了積極努力，并取得了積極成效。

　　這位負(fù)責(zé)人最后表示，在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳和全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)等部門的指導(dǎo)、幫助下，2007年證監(jiān)會(huì)按時(shí)、圓滿完成了人大建議和政協(xié)提案的辦理工作，較好地解決了一些資本市場(chǎng)熱點(diǎn)問題，得到了人大代表和政協(xié)委員們的積極評(píng)價(jià)。今后證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)人大建議和政協(xié)提案的辦理工作，加強(qiáng)對(duì)代表和委員們的溝通和解釋工作，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率，使人大建議和政協(xié)提案的辦理工作邁上新臺(tái)階。

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